溧水法院“主动融入基层社会治理 打造多元纠纷化解‘溧水模式’”入选南京法院司法改革典型案例选编。

为深化“一站式建设”，推动矛盾纠纷源头化解，南京市溧水区人民法院主动下沉工作重心，延伸司法服务半径，融入社会基层治理，率先将该院立案庭整体入驻溧水区矛盾调处中心，推动建设集“访、调、诉”三位一体的多元纠纷化解中心。自2021年2月入驻以来，该院共受理各类民商事一审案件8335件，诉前调解收案5765件，结案5694件，调解成功1874件，调解成功率32.91%，位居全市基层法院前列。2021年，溧水法院获评“全省法院类型化纠纷诉调对接先进集体”称号。

一是“一站式”无差别受理,纠纷化解只进“一扇门”

整合行政部门、人民调解及法院诉讼服务等资源，成功实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

部门力量嵌入整合。将全区矛盾纠纷化解部门整合于一处，实现区委政法委、区法院、区信访局、区司法局等8家单位常驻，区城建集团、区卫健委、区检察院等15家单位轮驻，其他业务部门因需随驻的联动机制，打破各部门信息孤岛。

组织团队优化合成。将驻该院的8名人民调解员、15个特邀调解组织以及全区134个调解组织、300名调解员引入区矛调中心作为“调解力量资源库”，设立4个调解工作室；在调裁快审中心组建4个“速裁法官+书记员+人民调解员”组成的复合型调裁团队，并明确各自分工。

任务分工闭环管理。员额法官负责团队管理、业务指导和培训、司法确认审查等工作，调解员负责对简单案件进行“简案快调”，做好审判辅助工作全力推进诉调对接工作，目前已实现简单矛盾纠纷在矛调中心全流程闭环处理，疑难复杂纠纷转业务庭精审，大幅提升了群众诉求解决和矛盾纠纷调处的综合能力。

二是“一条龙”全链条解决，矛盾化解件件有着落

发挥法院解纷主体和司法保障作用，与相关部门合力打造“纠纷分流、层级过滤、非诉在前、诉讼断后”的一站式纠纷化解机制。

横向打造“访调诉”纠纷一站式化解模式。在区矛调中心设立分流引导、访调服务、涉诉服务、信访接待等四大功能区，来访群众办理“挂号”后，可实现精准分流。化解未果的信访诉求，将根据纠纷类型，结合各调解组织、调解员特点特长转入调解程序，调解成功的及时申请司法确认，调解未果的由调裁快审中心第一时间安排庭审。

纵向打造区镇村纠纷层级化解模式。区、镇、村三级中心依托智慧矛调大数据平台对接收到的事项进行筛选研判，对权利义务简单清晰的纠纷交办至属地镇街、村社分中心处理；调解未果或矛盾突出的纠纷分流至区矛调中心，形成“逐级分流、层级过滤”的“漏斗型”化解模式。

三是“一盘棋”协同化合作，双管齐下解纷有策略

依托矛调中心逐步推动建立重大纠纷联动化解机制，确保“群体性纠纷”示范化解模式落地落实。

示范诉讼解争议。在群众关注的劳动争议、预付卡消费、物业纠纷、“精装修”商品房装修质量、商业综合体租赁纠纷等“急难愁盼”问题上，在充分保障当事人诉权的基础上，积极引导当事各方主动选择通过示范诉讼方式解决争议。

协同化解护稳定。建立以法院和入驻区矛调中心的相关主管部门为主体的矛盾纠纷联合化解机制，对涉及多个部门且有苗头性、群体性突出问题的，由区委政法委牵头，邀请相关行政主管部门、属地镇街、社区等部门联调联办协同化解，做好裁判后维稳工作。

四是"一揽子”全方位推进，多措并举合力强保障

强化培训，提升团队专业度。 加强员额法官团队建设，强化业务指导、培训工作，提高矛调中心调解员的解纷能力、审判辅助能力，增强专业化、复合型调裁团队合力。在推进街道矛调分中心及社区矛调支中心建设过程中，配合区司法局加强对各镇街人民调解委员会、调解组织的培训，强化调解流程、调解技巧等技能培训，加强民法典宣讲力度，提高街镇调委会处理纠纷的专业化水平。

强化服务，提升群众满意率。通过亮服务承诺，公示监督投诉热线、窗口工作规范，逐步开通老年人诉讼服务、民生专项立案等绿色通道，不断增强服务意识。设立意见箱，加强对信访件、督办件、投诉件、意见表的分析研判，收集群众意见，接受群众监督，改进各项工作，践行司法为民初心使命。

       强化宣传，提升区域知晓率。把矛调中心建设与“三官一律”进网格活动紧密结合，加强非诉解纷机制的宣传，通过对区、镇、村三级矛调中心多元解纷案例的宣传，提升非诉解纷方式在群众中的知晓率和首选率。擦亮“阳光溧法”法治宣传品牌，根据机关、社区、学校、企业等需求，开展“你点单、我讲课”的菜单式普法，提高宣传工作的精准度和实效性，逐步提升群众对政法工作的获得感和满意率。