10年前，两个同胞兄弟，因一些鸡毛蒜皮的小事开始，到打架互殴至轻伤，一方以故意伤害罪诉至溧水法院。一审法院以证据不足裁定驳回起诉，二审维护了原裁定。10年来，孙某多次到法院申诉，并到省、市有关部门上访，成了当地有名的上访老户。去年，该案进入再审程序后，溧水法院先后进行了四次庭审，但因时间久远，使事实难以确认。主审法官数十次上门调解，并紧紧依靠当地政府和群众做工作，日前终于使这起十年上访老案息诉息访。

        此案的解决，仅是该院整合社会各方力量化解涉诉信访案件的一例。他们把化解涉诉信访案件矛盾作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，采取措施，应对涉诉信访案件中的新情况、新问题取得了明显成效。今年以来，该院涉诉信访量，下降到了三年来的最低点，一批涉诉信访老案得到彻底解决，受到了县委和上级法院的表扬。

        针对涉诉信访案件情况复杂、问题涉及面广等难题，他们深入开展调研，分析原因，寻找对策，从去年开始，综合采取四项措施，破解涉诉信访案件难题。建立立案预警机制。立案庭对所立的每个案件及时摸清情况，掌握动向；对重大、群体性案件或有上访苗头的案件，及时向党委汇报，向政府有关部门通报情况，院党组研究拿出应对方案。

        加大申诉复查阶段调解力度。严格落实最高法院的要求，对所有申诉案件做到有诉必理；对正式立案审查的申诉复查案件推行听证审查制度，增加申诉案件审查的透明度，让双方有理论在庭上。同时，建立对申诉复查案件的调解力度，实行主审法官、庭长、院长三级调解机制。今年，在13件申诉复查案件中，经过耐心调解，有3件得到调解。

        畅通信访渠道。他们推行首访接待制、专职信访员接待制和院长预约接访制等，构建多渠道民意表达机制，力保使每个涉诉上访人员的问题在法院得到反映和解决。

        建立联合办案机制。针对许多涉诉信访案件涉及面广，法院难以解决的问题，去年8月，在区委的支持下，该院联合信访办、司法局等5个部门联合出台了《关于协调解决涉法涉诉信访案件的意见》，明确各有关部门的职责，综合解决涉诉涉访案件。去年，该院组织有关部门用一个月时间对全县8个乡镇进行排查，梳理出了16件矛盾较尖锐的涉诉信访案件，经过共同努力，这些案件均不同程度地得到了解决。

        与此同时，该院把提高案件质量作为源头减少涉诉信访案件的措施。今年，该院民商事案件调解撤诉率达到70%以上，名列全市第一。案件质量显著上升，平均审限天数为44天，案件上诉率投诉率全市最低，执行到位率位居全市前列。（赵兴武、李侠）

供稿：宣传处